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中共吳起縣委組織部關于加強“四創建四爭當”活動督查考核工作的通知
2015/7/9 瀏覽次數:3392次 

中共吳起縣委組織部

關于加強“四創建四爭當”活動督查考核

工作的通知

 

各鄉鎮黨委,洛源街道黨工委,縣委各部門,縣級國家機關各部門黨組、黨委、黨(總)支部,各人民團體黨支部:

為了全面推動“四創建四爭當”活動的扎實開展,確保各項目標任務圓滿完成,按照縣委關于“四創建四爭當”活動總體要求,結合各領域實際,現將加強“四創建四爭當”活動督查考核工作的有關事宜通知如下:

一、目的意義

開展“四創建四爭當”活動,是縣委加強基層黨建工作的重要舉措,是當前及今后一個時期全縣基層黨建工作的重大任務。加強“四創建四爭當”活動督查考核工作,對于推動基層黨建精細化、科學化管理,促進活動各項目標圓滿完成具有重要的意義。各級黨組織和廣大黨員要站在戰略和全局的高度,深刻認識加強“四創建四爭當”活動督查考核工作的重要性和必要性,圍繞“農村抓產業、機關轉作風、社區強服務、非公重實效”這一主題,切實發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用。通過細化目標任務、加強督查考核,及時發現存在的問題,提出解決問題的對策,確保“四創建四爭當”活動各項目標如期實現,從而進一步增強全縣各級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力,發揮廣大黨員的模范帶頭作用。

二、考核內容

按照《“四創建四爭當”活動實施意見》要求,督查考核工作主要圍繞以下內容進行。

(一)鄉鎮農村

1、發展型黨組織創建

(1)產業建設方面。鄉鎮黨委必須抓好勞務公司建設,組織農民在石油開發、產業建設方面不斷致富增收;每個鄉鎮黨委每年必須建成1個產業示范園區、創建2-3個發展型黨支部,每名鄉鎮黨員領導干部必須抓建1個產業示范點;有條件的村黨支部必須成立1-2個以棚栽、養殖、經濟林果等為主的專業合作社(協會),并建立合作社(協會)黨支部,引導農民發展產業;每個村黨支部每年至少要發展1項致富產業、培養2-3名帶富型黨員。對于產業形不成規模,發展能力不強的村級黨組織,當年“升級晉檔、科學發展”活動不予晉升。

(2)服務群眾方面。鄉鎮黨委必須組建1個綜合性便民服務中心,把鄉鎮有關站、所、辦工作人員集中起來,實行一廳式辦公、一個窗口受理、一條龍服務,方便群眾辦事,提高服務效率。每個鄉鎮必須組建1-2個便民服務隊,圍繞防汛救災、禁牧防火、基礎設施、矛盾糾紛調處等方面,進行面對面服務。村黨支部要組建2-3個便民服務隊,圍繞便民服務隊成員和無職黨員進行設崗定責,真正發揮改善民生、維護穩定的作用。對在重點工作、重大災害中黨組織作用發揮不強、工作不力導致集體上訪、造成損失等問題發生,取消黨組織評優資格,并追究相關黨組織書記責任。

2、帶富型黨員培育

(1)產業建設。每名村干部根據地域實際,每年至少發展1項主導產業(養豬25頭、養羊100只、養雞500只、種植大棚3座、建經濟林果園50畝中任意一項)、帶領3-5戶群眾致富,且年人均純收入要高出普通黨員20%以上(按本村當年農民人均純收入計算)。年度考核達不到要求,按照不合格村干部給予警告處分,連續兩年考核不合格,取消下屆參選村“兩委”干部資格;每名黨員結合地域實際,每年至少帶頭發展1項致富產業(養豬25頭、養羊50只、養雞100只、種植大棚3座、建經濟林果園20畝中任意一項)、與1-2戶困難群眾結成產業幫扶對子幫助增收,且年人均純收入要高出普通群眾10%以上(按本村當年農民人均純收入計算)。對不參與黨建載體活動、不帶頭發展產業、不發揮示范引領作用的黨員,經縣鄉(鎮)相關培訓后一年內沒有成效的,視其情節給予相應處理,并采取文件通報、電視曝光等形式公開通報批評;在入黨積極分子培育中,如果發展對象沒有帶頭發展產業,將堅決不予吸納。

(2)服務群眾。廣大農村黨員要在帶頭發展產業的基礎上,自覺參加組織生活會議及各類義務勞動,帶頭化解矛盾糾紛,帶頭開展結對幫扶活動,要按照黨員設崗定責要求,每年至少認領2個崗位、承諾2個服務事項,接受黨員群眾評議;對年齡在60歲以上的黨員,要結合自身實際,在宣傳政策、維護穩定、調解糾紛、整治環境、禁牧防火等方面發揮作用,每名黨員每年至少要帶頭開展2次政策宣傳,帶頭調解2起矛盾糾紛。對參與賭博、違法經營、上訪鬧事、非法阻撓石油生產、偷盜原油等違反國家法律、法規、政策的黨員,嚴格按照黨紀法規進行處理或清退。對那些思想道德敗壞、無可救藥的蛻化變質分子、腐敗分子,要堅決從黨的隊伍中清除出去。

(二)機關單位

1、效能型黨組織創建

(1)轉變作風。各機關黨委要圍繞中央八項規定及省、市、縣相關意見,轉變工作作風,建立健全各項工作制度,提升工作效能水平。要拓寬服務渠道、優化服務流程、提高服務效率,簡化辦事流程、審批程序,推行“一站式服務”、“代辦式服務”,大力加強便民服務窗口建設,方便群眾辦事,各黨組織每年集中學習不少于10次。要扎實開展黨員掛牌上崗、創建先鋒示范崗活動,集中解決群眾辦事的“門難進、人難找、事難辦、臉難看”等突出問題。各黨委每年必須創建1-2個效能型黨支部,培養3-5名表率型黨員,各黨支部每年至少要培育1-2名表率型黨員。對工作作風漂浮、服務意識不強、群眾反映強烈的黨組織,取消本年度評優資格,并對相關黨組織負責人予以相應處理。

(2)服務群眾。各黨委要圍繞行業特點,組建2-3個便民服務隊,每隊成員不少于50人;每個黨支部組建1-2個便民服務隊,每隊成員不少于20人,扎實開展各類便民服務活動。要圍繞百名領導干部包扶低收入村和部門包村工作,扎實開展黨員承諾、結對幫扶等活動,不斷提升服務能力和水平。各黨組織每年帶領黨員干部深入村組不少于10次,為所包扶的村爭取產業、基礎設施項目不少于2項。對服務能力不強、完不成包扶任務黨組織,給予通報批評,并給予黨組織負責人相應處理。

2、表率型黨員培育

機關黨員要帶頭學習理論及相關業務知識,通過遠程教育、繼續教育、自主選學等形式,不斷加強自身學習,創造性的做好本職工作,成為本職工作的行家里手,爭做學習提高的表率。每年記寫學習筆記不少于2萬字,撰寫心得體會不少于4篇;要帶頭幫助群眾解決實際困難,自覺維護群眾正當權益,爭做服務群眾的表率,每名黨員每年到村不少于5次,與困難群眾結對1-2對,幫助困難群眾辦1-2件實事;要帶頭參與公益事業,創建平安吳起,爭做文明吳起的表率,每名黨員每年至少承諾2個服務事項,參與5次義務勞動,撰寫1篇調研報告,向黨組織提1條合理化建議;帶頭發揚社會主義新風尚,敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭,帶頭做好人好事,爭做弘揚正氣的表率,每名黨員每年至少做好人好事2件。對不遵守紀律、帶頭作用不強、包扶任務完不成且單位年度考核靠后的黨員,視情節給予黨內相應處理。

(三)街道社區

1、服務型黨組織創建

按照“街道黨工委+社區黨總支+樓宇黨支部+黨員中心戶長”的“四級聯動”模式,設立合療、城鎮醫保、城市管理、計劃生育等服務崗位,實行“一個中心辦公、一站式服務”。推行社區“一本六化”管理模式和“6688”網格化便民服務工作法,開展社區黨員與居民“零距離辦公”服務、黨員志愿服務、“一廳式”服務等活動,創建“社區黨群服務網”,開通社區黨群服務“440”熱線和“社區手機信息平臺”,有效創新服務方式,不斷提升黨組織服務水平,為社區居民搭建服務“綠色通道”。街道黨工委每年至少創建1個服務型黨組織,每個黨支部每年至少培養1-2名奉獻型黨員。對服務能力不強、群眾滿意度不高的黨組織,取消當年“評星定級”晉升資格,并對黨組織負責人進行調整。

2、奉獻型黨員培育

社區黨員要以“進百家門、知百家情、解百家困、辦百件事”為目標,帶頭宣傳黨的政策、倡導社會公德、參與社區建設、幫扶困難群眾、搞好鄰里關系、維護社會治安。每名黨員每年至少要承諾2個服務項目、幫帶1名困難居民、向社區提出1條合理化意見建議、調解矛盾糾紛不少于5起、做好人好事不少于2件,提升黨員奉獻意識,促進和諧社區建設。對服務作用不強,奉獻意識淡薄的黨員,視其情節給予相應處理。

(四)非公企業及“兩新”組織

1、誠信型黨組織創建

按照組織找黨員、黨員找組織的“雙找”要求,采取“獨立、聯合、掛靠”等多種方式,及時建立黨組織。以黨員帶富創業項目、爭當招商引資能人、創建黨員誠信店、黨員掛牌經營等創建為載體,完善黨組織陣地,豐富黨建活動內容。每個黨組織每年至少組織10次集中學習,組織2次以上業務技能培訓,開展1項載體活動,培養2-3名創業型黨員。對不發揮作用的黨組織,要依照相關規定嚴肅處理。

2、創業型黨員培育

非公企業及“兩新”組織黨員要結合自身工作特點,積極投入到“比素質、比技能、比效益、比服務”活動中來,以爭創“黨員示范崗”為目標,改進服務措施,提高服務水平。同時,要結合自身崗位特點及業務需求,每年至少要參加1項業務技能或創業培訓,不斷提高自強、自立能力,切實增強創業意識。每名黨員每年至少幫帶1名業務員工、聯系2名困難職工或群眾。對不發揮作用,經黨組織培訓后一年內得不到明顯轉變的黨員,要給予相應的黨內處理。

三、具體要求

各級黨組織書記要切實履行“四創建四爭當”活動第一責任人的職責,堅持書記抓、抓書記,形成層層抓落實、一抓到底的工作格局,真正把“四創建四爭當”活動打造成群眾滿意工程。

(一)落實領導責任。各級黨組織要切實負起抓“四創建四爭當”活動的責任,做到各負其責、各司其職、具體到人、落到實處。要建立領導干部聯系點制度,各黨(工)委領導班子成員每人聯系幫扶一個較差或一般基層黨支部,每月深入黨建聯系點不少于1次,重點幫助其理清思路,解決問題,完善改進措施,未達到創建和爭當要求的,不脫鉤、不撤離。同時,要定期聽取支部活動開展情況匯報,研究解決工作中突出問題,安排部署下階段工作。

(二)加強督查檢查。縣委組織部將不斷加強對活動的督促檢查,實行檢查通報制度,采取專項督查、交叉檢查、明查暗訪等形式,不定期對各黨(工)委“四創建四爭當”活動開展情況進行督導檢查,每季度至少檢查一次,及時掌握苗頭性、傾向性問題。對檢查中發現工作不力、措施不實、效果不好的黨組織在《吳起黨建》予以通報,并約談鄉鎮黨委書記、副書記,要求限期整改。同時,各黨(工)委也要結合實際,創新工作載體,確保活動扎實有效開展。

(三)強化考核評價。縣委組織部將于每年12月底前,通過聽匯報、查資料、民主測評、座談會等形式,結合“聯述聯評聯考”活動,將“四創建四爭當”活動作為年度目標責任考核的一項重要內容進行全面系統的考核,并組織黨員群眾進行評議。各級黨組織要按照分級負責、分層管理的要求,夯實考核責任。各黨委考核評議由縣委組織部組織實施,各支部考核評議由黨委組織實施。考核評議結果為滿意、一般、較差三個等次,并作為領導干部選拔任用、培養教育和評優樹模的重要依據。對在年終考核中創建效果好的“四型”黨組織和帶頭作用強的“四型”黨員給予表彰獎勵,對思想不重視、工作不得力、沒有完成任務,且影響全縣“四創建四爭當”活動開展的黨組織和黨員,給予通報批評、黃牌警告、黨紀政紀處分,直至追究相關責任人的責任。同時,各級黨組織也要把“四創建四爭當”活動納入目標責任制考核。

(四)加大輿論宣傳。各級黨組織要充分發揮報刊、電視、網絡等新聞媒體的作用,大力宣傳“四創建四爭當”活動開展中涌現出的典型事跡。縣電視臺、通訊組要繼續辦好活動專題欄目,及時總結各自領域在發展產業、轉變作風、強化服務、注重成效方面的好做法、好經驗,努力在全縣范圍內形成創建“四型”黨組織、爭當“四型”黨員的良好輿論氛圍。 

 

                                              中共吳起縣委組織部

                                              2013年10月31日

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